Adalar, Yunanistan ve askersizleştirme - Tugay ULUÇEVİK

Türkiye'nin, 1923 Lozan Antlaşması ve Boğazlar Sözleşmesi ile 1947 Paris Antlaşması'na göre "askersizleştirilmiş" (gayrıaskerî) demilitarized statüye bağlanan Ege'deki belirli adaların bu statülerine Yunanistan'ın riayet etmesini istemesinin sağlam tarihî, coğrafî, hukukî, siyasî arka zemini ve temeli vardır.1913 LONDRA ANTLAŞMASIBalkan Savaşlarında yenilmiş ve ağır kayıplara uğramış olan Osmanlı Devleti'ne hasımlarımız tarafından dayatılan Londra Antlaşması (30 Mayıs 1913) çerçevesinde dahi Yunanistan'a bırakılan adaların "askersizleştirilmiş" olması zorunluluğu düşünülmüş ve hükme bağlanmıştır.Avrupa'nın o zamanki "Büyük Devletleri" i (Almanya, Avusturya, Rusya, İngiltere, Fransa ve İtalya) "Yunanistan'a bırakılan adalar hakkında adaların tahkim edilmeyeceğine veya herhangi bir deniz veya askeri amaçla kullanılmayacağına ilişkin Yunan hükümeti tarafından kendilerine ve Türkiye'ye tatmin edici garantilerin verilmesi gerektiğini..." bildirmişlerdir (Şubat 1914).Yani, "Büyük Devletler" daha 1914 yılında Yunanistan'ın kendisine verilen adalar üzerindeki egemenliğini adaları tahkim etmeme ve askerî maksatlarla kullanmama garantisini verme şartına bağlı kılmışlardır.Yunanistan kendisine "bırakılan adaları tahkim etmemeyi ve askeri amaçlarla kullanmamayı taahhüt" ettiğini "Büyük Devletlere" nota ile bildirmiştir (21 Şubat 1914). LOZAN BARIŞ KONFERANSI 1923 Lozan Barış Konferans'ının zabıtları, Konferans'ta Türkiye'nin karşısında oturan Devletlerin de Türkiye'nin güvenlik mülahazalarına dayanan meşru endişelerinin Yunanistan'a bırakılması öngörülen adaların askersizleştirilmesi yoluyla giderilmesi hususunda genel olarak anlayışlı davrandıkları, bu yönde beyanda bulundukları yine zabıtlardan anlaşılmaktadır.1923 LOZAN BARIŞ ANTLAŞMASI VE BOĞAZLAR SÖZLEŞMESİLozan Barış Konferansı'nın zabıtlarının ve diğer ilgili kaynakların incelenmesi, Lozan barış Konferansı'nda "askersizleştirme" rejimi bakımından şöyle bir yaklaşım benimsendiğini ortaya koymaktadır:Osmanlı Devleti'nin kaybettiği Balkan Savaşları sonunda esasen fiilen Yunanistan'ın işgali altında bulunan ve Yunanistan'ın egemenliğine bırakılan adaların "Büyük Devletlerin" 13 Şubat 1914 tarihli kararı esas alınarak askersizleştirilmesi öngörülmüştür.Doğu Ege Adaları iki gruba ayrılarak konumlarına göre farklı derecede spesifik askersizleştirme tedbirlerine tabi tutulmuşlardır.Anadolu kıyıları bakımından merkezi konumdaki adalar hakkındaki askersizleştirme tedbirlerine Barış Andlaşması'nda yer verilmiştir.Çanakkale Boğazı civarındaki Doğu Ege Adalarının askersizleştirilmesine ilişkin hükümler Barış Andlaşması ile aynı günde imzalanan Boğazlar Sözleşmesi'nde yer almıştır.Barış Andlaşması'nın 23'üncü maddesinde "Sözleşme'nin Yüksek Âkit Taraflar bakımından sanki Andlaşma'nın içindeymiş gibi, aynı güç ve değerde olduğu" vurgulanmıştır.Lozan Barış Andlaşması'nın 12'nci Maddesi:Lozan Barış Andlaşması'nın 12'nci maddesinde Ege'deki adaların aidiyeti ve aynı zamanda askersizleştirilmiş statüsü hükme bağlanmıştır. Hüküm şöyledir: "İmroz ve Bozcaada ile Tavşan adalarının dışında doğu Akdeniz adaları ve özellikle Limni, Semadirek, Midilli, Sakız, Sisam ve Nikarya adaları üzerinde Yunan egemenliğine dair Londra Konferansında kabul edilip 13 Şubat 1914 tarihinde Yunan Hükümetine tebliğ edilen karar doğrulanmıştır."Görüleceği üzere, Yunanistan'dan kendisine verilen "adalarda tahkimat yapmamasını ve bu adaları askerî amaçlarla kullanmamayı taahhüt etmesini" isteyen ve Yunanistan Hükûmeti'nin de 21 Şubat 1914 tarihli Nota ile kabul etmiş olduğu karar doğrulanmıştır. Böylece, Yunanistan'ın anılan Nota ile verdiği "askersizleştirme" taahhüdü, hukukî bakımdan Lozan Barış Andlaşması'nın 12. maddesinde sayılan adalar üzerinde egemenliğinin bir şartı haline gelmiştir.ÖNEMLİ KARARLozan Barış Andlaşması'nın 13'üncü maddesinde de 12. maddede Yunanistan'ın egemenliği altına konulan bütün adalar için geçerli olan genel "askersizleştirme" tedbirlerine ilâve olarak, Ege'de Anadolu kıyılarına çok yakın olan ve tam merkezinde yer alan Midilli, Sakız, Sisam ve Nikarya adalarında Yunanistan'ın uygulaması gereken askersizleştirme tedbirler üç kalem halinde sıralanmıştır. Bu tedbirler şunlardır:Birincisi, anılan dört adada hiçbir deniz üssünün kurulmaması, istihkâm yapılmaması;İkincisi, Yunan askerî uçaklarının Anadolu kıyısı toprakları üzerinde uçmalarının yasaklanması; buna karşılık olarak, Türk askerî uçaklarının da bu adalar üzerinde uçmamaları;Üçüncüsü, zikredilen adalarda, Yunan askerî kuvvetlerinin, askerlik hizmetine çağrılmış ve bulundukları yerde eğitilebilecek normal asker sayısından fazla olmaması; jandarma ve polis kuvvetlerinin de bütün Yunan ülkesindeki jandarma ve polis kuvvetlerine orantılı bir sayıda kalması.13'üncü maddenin ilk cümlesi "barışın sürekli olmasını sağlamak amacıyla, Yunan Hükûmeti Midilli, Sakız, Sisam ve Nikarya adalarında, aşağıdaki yasaklara uymayı taahhüt eder" şeklindedir. Bu hüküm önemlidir.Bir kere, öngörülen askersizleştirme tedbirlerine uyulmasının "barışın devamlılığı" bakımından öneminin altı çizilmiş olmaktadır. İkicisi, Yunan Hükûmeti'ne bir uyarı mahiyetindedir. Yunan hükûmetinin üstlendiği yükümlülükleri yerine getirmemesinden ve sonucunda barışın bozulmasından sorumlu tutulacağına işaret edilmektedir.LOZAN BOĞAZLAR SÖZLEŞMESİ'NDE ASKERSİZLEŞTİRMESözleşme'nin 4'üncü maddesinde, diğer hususlar meyanında, Ege Denizi'nde Semadirek, Limni, İmrozGökçeada, Bozcaada ve Tavşan Adaları'nın askersizleştirilmesi demilitarisation öngörülmüştür.6'ncı maddede, askersizleştirilmiş mıntıkalarda zones ve adalarda başlıca şu kısıtlamalar, yasaklar hükme bağlanmıştır: İstihkâm, yerleşik topçu düzenlemeleri, savaş denizaltıları, askeri hava tertipleri ve deniz üsleri bulunmaması;Askersizleştirilmiş mıntıka ve adalarda asayişle görevli polis ve jandarma kuvvetleri dışında silâhlı kuvvet konuşlandırılmaması; asayiş kuvvetlerine top verilmemesi, sadece tabanca, kılıç, tüfek ve her yüz kişiye 4 Lewis makinalı tüfek tahsis edilmesi.9'uncu maddede, Türkiye'nin veya Yunanistan'ın bir savaş vukuunda savaşan taraf haklarını kullanarak, Sözleşmenin askersizleştirmeye ilişkin herhangi bir hükmünü tadil edebilecekleri; bununla beraber barışın tesis edilmesiyle birlikte Sözleşmede öngörülen askersizleştirme rejimini yeniden tesis etmekle yükümlü bulundukları hükme bağlanmıştır. Lozan Boğazlar Sözleşmesi'nde öngörülen askersizleştirme tedbirlerinde Türkiye'nin askerî güveliğinin de göz önünde tutulduğunu gösteren bir hüküm vardır. Şöyle ki: 18'inci Madde'de "Boğazların ve bitişik bölgelerinin askersizleştirilmesi tedbirlerinin Türkiye'nin askerî güvenliğini gereksiz yere tehlikeye düşürmemesinin temin edilmesinin arzu edildiği" vurgulanmıştır.1936 MONTRÖ MONTREUX SÖZLEŞMESİ'NİN ETKİSİMontrö Sözleşmesi, doğrudan doğruya, Türkiye'nin Egemenlik haklarında Boğazlar ve Marmara Denizi bakımından mevcut olan bazı kısıtlamaların kaldırılmasını ve bu bölgelerde Türkiye'nin kendi millî savunması alanında ihtiyaç duyduğu güvenlik tedbirlerini, Boğazlardan özellikle ticarî gemilerin serbest geçiş hakkına zarar vermeden, hür biçimde