Çok Taraflı Yatırım Garanti Ajansı: MIGA

Hafta içinde çokça konuşulan konulardan bir tanesi de MIGA idi.Muhalefet belirli şirketlerin kamulaştırma riskine karşı KÖİ projelerine siyasi risk sigortası yaptırdıklarını ileri sürdü.MIGA'yı 1990'lardan beri bilirim. 1999 yılında elektrik üretim Yap-İşlet-Devret (YİD) sözleşmelerine tahkim şartı getirilme sürecinde, DPT yayını olarak "Uluslararası Ticarette Tahkim Prosedürü" isimli bir çalışma yapmıştım. Bu çalışmada Dünya Bankası bünyesindeki "Uluslararası Yatırım Anlaşmazlıklarının Çözümü Merkezi"nin uluslararası tahkime ilişkin usul hukukunu incelemiştim.Bu çalışma sürecinde MIGA ile de haşır neşir oldum.İzin verirseniz MIGA hakkındaki bilgilerimi güncelleyerek sizlerle de paylaşayım. Hadi başlayalım.TARİHÇEUluslararası yatırım sigortacılığı 1948'lerden itibaren tartışılmaya başlandı. Konu 1985 yılında Dünya Bankası Yönetim Kurulu'nun gündemine geldi. 1988 yılında uluslararası bir sözleşmeyle MIGA kuruldu.Sözleşmeye Dünya Bankası Grubuna üye olan devletlerin üye olması öngörüldü. Sözleşmenin başlangıçta 29 üyesi bulunuyordu. Şu anda Türkiye dâhil 157 gelişen ve 25 gelişmiş ülke MIGA üyesidir.AMACIMIGA yabancı yatırımları ticari olmayan risklere karşı korumaktadır. Böylece yatırımcıların daha uygun koşullarda finansmana erişimini sağlamaya çalışmaktadır.Ajansın gücü Dünya Bankasının bir üyesi ve sözleşmeye dayalı bir uluslararası organizasyon olmasından almaktadır. Sözleşmeye aykırı davranan ülkeler karşılarında başta Dünya Bankası Grubu olmak üzere uluslararası kuruluşları görürler.MIGA'nın sahip olduğu bu güç hükümetlerin yabancı yatırımlara zarar verecek faaliyetlere girmelerine engel oluşturabilmektedir. Ajans, ayrıca hükümetler ve yabancı yatırımcılar arasındaki anlaşmazlıkların çözümlerine de katkı sağlamaktadır.Günün sonunda, MIGA özellikle de siyasi istikrarı tartışmalı olan gelişen ülkelere yabancı sermaye yatırımlarını yönlendirmeyi hedeflemektedir.SİGORTADAN YARARLANABİLECEK ŞİRKETLER VE HİZMETLER Ajans, MIGA üyesi ülkelerin vatandaşlarının gelişen üye ülkelerde yapacakları yatırımları sigortalamaktadır.Şirketler ve finansal kuruluşlar sigorta kapsamındadır. Ancak bu kuruluşların merkezleri yatırıma ev sahipliği yapacak üye ülkenin dışındaki bir üye ülkede bulunmalıdır.Kuruluşların merkezi ev sahibi ülke de olsa bile, sermayelerinin çoğu ev sahibi ülke dışındaki üye ülkelerin vatandaşlarına ait olmalıdır.MIGA bazı durumlarda üye ülkelerin vatandaşlarının yatırımlarını da sigortalamaktadır. Bu durumda, projelerin kredileri ev sahibi ülke dışındaki üye ülkelerden karşılanmalıdır.MIGA doğrudan yabancı yatırımları sigortalamaktadır. Projeler yeni yatırım olabileceği gibi, mevcut yatırımların genişletilmesi, modernleştirilmesi ve iyileştirilmesi yatırımları da olabilir.MIGA ayrıca gelişen ülkelerdeki mevcut şirketlerin satın alınma işlemlerini de sigortalamaktadır. Özelleştirmeler de bu işlemlere dâhildir.Bir yıldan fazla olmak kaydıyla şirketlerin hisselerine yapılan yatırımlar da sigorta kapsamındadır.Sigorta primleri ülkelere, sektörlere ve projelere göre değişebilmektedir.Siyasi risk sigortasının süresi 1 ile 15 yıl arasındadır. Özel durumlarda süre 20 yıla kadar uzatılabilmektedir. Garanti sahipleri üçüncü yıldan itibaren herhangi bir bedel ödemeksizin sigortanın kapsamını daraltabilirler veya iptal edebilirler.Sigorta yatırımların 90'nını ve kredilerin de 95'ini kapsamaktadır.RİSKLERMIGA'nın sigortaladığı siyasi riskler şunlardır: devletleştirme, sermaye transferlerine kısıtlama getirilmesi, mali yükümlülüklerin ihlali, sözleşmelerin ihlali ile savaş ve sivil kalkışmadır.Değerli okur devletleştirme işleminde ödeme yapmadan yabancı yatırıma el konulmaktadır. Kamulaştırma da ise yatırım harcamaları, finansman giderleri ile şirketlerin gelecek kârları ödenmektedir. Bu ödemeler gerçek piyasa değerinin altında kalırsa fark devletleştirme olarak kabul edilmektedir. . Ev sahibi devletlerin yerel para biriminin sigorta garanti edilen dövize veya kredi ödemelerinde ihtiyaç duyulan dövize çevrilmesine engel olmaları da siyasi risk kapsamındadır. Ev sahibi devletler genellikle yabancı sermaye şirketlerin yurtdışına kâr transferlerine