Dünya düzeni öldü mü - İlker Başbuğ

3-15 Şubat 2026 tarihleri arasında toplanan Münih Güvenlik Konferansı'na katılan liderlerin çoğu, 1945 sonrası dünya düzeninin öldüğünü ilan etti. 1945 sonrası dünya düzeni ile kastedilen ne idi

1- 22 Temmuz 1944'te 44 ülke temsilcisi; savaş sonrası uluslararası para-finans düzeninin kurallarını ve bunun kurumlarını tartışmak ve tasarlamak üzere, ABD'de New Hampshire eyaletinde toplandılar. Burada yeni dünya düzeni için oluşan düşünceler daha sonra, Bretton Woods düzenine ve prensiplerine dönüştü.

Bretton Woods denince insanların aklına daha çok ekonomik kararlar gelmektedir. Bunların başında da ABD Doları'nın uluslararası ödemelerde rezerv rolünün kabul edilmesi bulunmaktadır. Altın-dolar çıpası da orada kabul edilmişti. 35 ABD Doları, bir ons altına eşit olacaktı. IMF'nin hukuki temelinin ve Dünya Bankası'nın hukuki temeli de yine orada kabul edilmişti.

Bugün, Bretton Woods klasik olarak pek geçerli değil. 1971'de ABD, doların altına çevrilebilirliğini askıya aldı. Ama IMF ve Dünya Bankası küresel sistemin içinde kurumsal görevlerine devam ediyor. Daha da önemlisi, Bretton Woods'ta kabul edilen ABD Doları'nın rezerv para rolü, bugün için de ABD için yaşamsal öneme sahip olmaya devam etmektedir. Ancak Bretton Woods'un bir de pek üzerinde durulmayan, yeni dünya düzenine yönelik bazı prensipleri vardı.

YAYILMACI SİYASET

ABD, iç pazarlarını "serbest ticaret" prensibi altında, özellikle 2. Dünya Savaşı'nın mağluplarına, Almanya ve Japonya'ya açıyordu. Bu ayrıcalık zamanla, Hindistan, İsveç, Arjantin, Mısır, Endonezya, Singapur ve Tayland'da da açıldı.

ABD ayrıca, deniz ticaretinin güvenliğini sağlama görevini de yükleniyordu. Bu nedenle diğer ülkelerin deniz kuvvetine sahip olmasına pek gerek yoktu. Belki de en önemlisi; ABD Bretton Woods'a katılan ülkelere nükleer şemsiye dahil, Sovyetler'e karşı onları korumayı kabul ediyordu. Tek istediği, katılanların Soğuk Savaş'ta ABD'nin istediği şekilde mücadelede yanında olmalarıydı. Böylece ABD küresel güvenliği sağlayacak emperyalist bir devlet olmaya adımlarını atıyordu. Zamanla serbest ticaret yerini gümrük duvarlarına bırakacaktı.

Burada "Sovyetler Birliği o tarihlerde gerçekten yayılmacı bir siyasete sahip miydi" sorusu sorulabilir ve şöyle yanıtlanabilir: 2. Dünya Savaşı esnasında, Amerika ve İngiltere, İran üzerinden Sovyet Rusya'ya yardım etme kararı aldılar. İran, Almanya taraftarı bir politika izliyordu. Bu nedenle bu isteği kabul etmedi. Bunun üzerine Sovyet Rusya ile İngiltere, İran'ı işgal etti ve 29 Ocak 1942'de İran'la bir ittifak anlaşması imzalandı. Sovyet ve İngiliz askerleri İran topraklarında bulunacaktı. Ancak savaş sona erdikten sonra, altı ay içinde Sovyet ve İngiliz askerleri İran topraklarını boşaltacaklardı. Savaş resmen 2 Eylül 1945'te bitti. İngiltere askerlerini İran'dan çekmeye başladı.

Sovyetler'de bir hareket olmadığı gibi, Sovyetler kasım ayında İran Azerbaycan'ında ayaklanma çıkarttılar. Muhtar Azerbaycan Cumhuriyeti'ni 12 Aralık 1945'te kurdurttular. Olaylar bununla kalmadı. Mahabad'da bağımsız bir Kürt Cumhuriyeti'ni de kurdurttular. Bu iki kurulan devlet, kendi aralarında hemen bir ittifak imzaladılar.

İRAN PETROLLERİ

İran'da bu olaylar yaşanırken 25 Nisan 1945'te San Francisco Konferansı da toplandı. Konferansın konusu Birleşmiş Milletler (BM) idi. Birleşmiş Milletler Antlaşması 25 Haziran 1945'te 59 devlet tarafından imzalandı.

İran meseleyi, BM Genel Kurulu'na götürdü. İngiltere ve ABD yeni kurulmuş BM'nin prestijinin sarsılmasını istemediklerinden İran'ı desteklemediler. İran çaresiz, Sovyetler ile görüşme yoluyla sorunu çözmek istedi. 4 Nisan 1946'da bir anlaşmaya varıldı. Sovyetler İran'dan çekilecek ancak buna karşın kuzey İran petrollerini Sovyetler'le beraber işleyip yüzde 51 hissesini de Sovyetler'e verecekti. Bu arada, ABD 6 Ağustos 1945'te Hiroşima'ya, 9 Ağustos 1945'te ise Nagazaki'ye atom bombalarını atarak dünyada ilk ve tek nükleer güce sahip ülke olmuştu. Bu gelişme elbette Sovyetler'i tedirgin etmişti. Sovyetler 1946 Mayıs ayında İran'ı tamamen boşalttı. Daha sonra da İran Parlamentosu yapılan antlaşmayı reddetti.

BM ÜYELİĞİ VE NATO

ABD 20 Eylül 1947'de yaptığı açıklama ile petrol antlaşmasının reddedilmesinden dolayı İran beklenmedik neticelerle karşılaşırsa, İran'ın bütünlüğünü koruyacağını dünya kamuoyuna açıkladı. Sovyetler bu tutum altında çatışmayı göze alamadığı için geri çekilmek zorunda kaldı.

1946'da, Sovyetler'in Türkiye'ye yönelik tehditleri de ortaya çıkmıştı. Boğazlarda üs ve Kars ile Ardahan bölgelerinin Rusya'ya terkinin istenmesi konusu, Türkiye'nin BM'ye üye olmasını acil ve zorunlu bir hale getirmişti.

Stalin'in yönetimindeki Sovyetler Birliği'nin İran'ı işgal ederken aynı zamanda Türkiye'den bazı taleplerde bulunması üzerinde durulması ve düşünülmesi gereken bir noktadır.

1945 sonrası kurulan dünya düzeninin belki de en önemli kuruluşu BM'ydi. Kurulduğu ilk günlerde İran sorununa bile çözüm üretemeyen BM'nin bugünkü uluslararası sorunlar karşısında çaresizliği bu kurumun mutlaka yeni düzenlemeye tabi tutulmasını zorunlu kılmaktadır.

1948'de Sovyetler'in Batılıları Berlin'den çıkarmak için teşebbüse geçmeleri ortaya bir buhran çıkardı. Bu buhran ABD'ye Sovyetler'le bir işbirliği yapma olanağının kalmadığını gösterdi. Bu durumda yeni bir barış düzeninin kurulması zorunluydu. 4 Nisan 1949'da Kuzey Atlantik İttifakı (NATO) kuruldu. NATO'nun ana görevi muhtemel Sovyet yayılmasını önlemekti. ABD de Bretton Woods'ta tespit edilen prensipler çerçevesinde, NATO'nun da lideri olacaktı.

NATO Soğuk Savaş döneminde önemli görevleri başarıyla tamamladı. Ama bugün NATO'nun geleceği de tartışılmaya açılmıştır. Bu tartışmaların nasıl sonuçlanacağı da pek bilinmemektedir.

ULUSLARARASI HUKUK DARMADAĞIN

Sonuçta; 1945 sonrası kurulan dünya düzeni bugün ciddi sorunlarla karşı karşıyadır. Ancak değişmeyen bir şey var: Emperyalist devletler dünde vardı, bugün de varlıklarını devam ettirmektedirler. Belki tek değişen devletlerin isimleridir.