Söz verdiğim üzere okuyucularımızdan gelen sorunları gündeme getirmeye çalışacağım. Bugünkü yazımda kariyer meslekler arasındaki merkez ve taşra ayrımına yer vererek merkez taşra ayrımının kaldırılıp kaldırılamayacağı ile bunların özlük haklarını açıklamaya çalışacağım.

Yazılarıma Gelir Uzmanlarından çok sayıda e-mail ve yorum geldi. Bunlardan bazılarına yer vererek açıklamalarımızı yapmaya çalışacağız.

"1- Gelir Uzmanları da kariyer meslekler arasında sayılmış ancak 666 sayılı KHK ile 2011 yılında dışarda bırakılmıştır. Yeni düzenlemeyle Gelir Uzmanları da düzenlemeye dahil edilmeli ve 14 yıldır gasp edilen özlük hakları verilmelidir. 2- Gelir uzmanları 2011 yılında 666 sayılı KHK ile ortaya çıkan merkez taşra ayrımının kaldırılarak haksızlığın giderilmesini istiyor asıl buna değinmelisiniz. 3- Taşra diye adlandırılan kariyer meslek mensuplarından yazınızda bahsetmemeniz olmamıştır. Bir daha ki yazınızda bu konuya değinmenizi isteriz." Bunlara benzer çok sayıda yorum gelmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 36A-11 inci maddesinde Gelir Uzmanları ve yardımcıları yer almaktadır. Dolayısıyla bunlar da mesleğe yardımcı olarak girmekte ve belirli bir süre yardımcılık yaptıktan sonra girdikleri yeterlik sınavı sonucuna göre Uzmanlığa atanmaktadır.

Hazine ve Maliye Bakanlığı yıllar önce taşra teşkilatlarında uzman istihdamına karar vermiş ve taşra teşkilatında yapmış olduğu sınavla birçok çalışanı gelir uzmanı olarak atamıştır. Bu sınavlar sonrasında taşra teşkilatında görev yapan binlerce çalışan gelir uzmanı olarak atanmıştır. Bakanlık bu uygulama ile hem taşrada çalışan personelin niteliğini arttırmaya çalışmış hem de mali haklarını iyileştirmiştir. Yıllarca memur ve şef olarak görev yapanların Gelir Uzmanı olarak atanması mali olarak ciddi bir iyileştirme sağlamıştır.

Daha sonraki yıllarda ise kanun gereği sınavla gelir uzman yardımcısı istihdamına yönelmiştir. Sonuç olarak Bakanlığın bu politikası sonrasında personel kalitesi ciddi şekilde artmıştır. Ancak ilerleyen süreçte sınavla mesleğe yardımcı olarak giren ve belirli bir süre sonra Uzmanlığa atananların haklı talepleri ortaya çıkmaya başlamıştır. Benzer talepte bulunan SGK çalışanları için böyle bir düzenleme yapılmamıştır.

Bakanlık Merkez teşkilatında ise Maliye Uzmanı istihdam etmektedir. Daha önceki yıllarda ise Devlet Gelir Uzmanı ve Devlet Muhasebe Uzmanı gibi unvanlarda personel istihdam etmekte iken bu unvanlarda görev yapanlar kanunla Maliye Uzmanı olarak atanmıştır.

Taşrada görev yapan Gelir Uzmanı veya Gelir Uzman Yardımcıları girdikleri sınavlarla bakanlıkların merkez teşkilatlarında görev yapan Uzman yardımcılıklarına atanabilmektedirler.

Ayrıca kariyer mesleklerde kanun dışında unvanlar arasında geçiş bulunmamaktadır.

657 sayılı Kanunun 36 ncı maddesinde yer alan kariyer uzmanlarla aynı durumda olduklarını belirten Gelir Uzmanları özlük haklarının da bunlarla aynı seviyeye çıkarılmasını talep ediyorlar. Gelir Uzmanlarının özlük haklarının düzeltilmesi gerektiğinde şüphe yoktur. Ancak bunun merkez teşkilatında görev yapan uzmanlarla aynı haklara sahip olma şeklinde olmasını oldukça zor görüyorum.

Bakanlıkların tamamının merkez teşkilatında görev yapan uzmanların sayısı Gelir Uzmanlarının sayısından dahi azdır. Bu nedenle oluşacak maliyetin üzerinde çok fazla düşünüleceğini bilmemiz gerekiyor. Denilebilir ki daha önce benzer düzenlemeler yapıldı. Kesinlikle doğru.

Kanuni düzenleme ile Vergi Denetmenlerinin tamamı vergi müfettişi olarak atanmıştı. Bu uygulama sonrasında Hesap Uzmanları, Maliye Müfettişleri ve Gelirler Kontrolörleri Vergi Müfettişi olarak atanmış ve bunların moral ve motivasyonları bozulmuştu. Çünkü bunlar Vergi Denetmenleri ile aynı seviyeye gelmişlerdi. Halen aynı uygulamanın sonucunda vergi denetimi Vergi Müfettişleri tarafından yapılmaktadır. Benzer düzenleme Milli Eğitim Bakanlığındaki ilköğretim müfettişlerinin maarif müfettişi yapılmasında da yaşanmıştı.

Gerçekçi olmak gerekirse Vergi Denetmenleri ve İlköğretim Müfettişleri için yapılan uygulamanın Gelir Uzmanları için yapılabilmesini oldukça zor görüyorum. Kanunla her şeyin yapılması mümkün olsa da fiiliyatta bu durumun oldukça zor olduğunu bilmemiz gerekiyor.