Cumhurbaşkanlığı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi'nin kamu personeline yansıması (1)

Tasarruf tedbirlerinin yer aldığı 20247 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi ile kamu personelini ve adaylarını ilgilendiren birçok hususa yer verilmiştir. Bu yazımızda Genelgenin kamu personeli ve adaylarını ilgilendiren hususlarını açıklamaya çalışacağız.Genelgeye aykırı davranan personel cezalandırılacakDaha önceki genelgelerde yer almayan hususlardan birisi de alınan tedbirlerin takip ve denetimi ve aksi davranışların cezalandırılacağına ilişkin düzenlemelerdir. Yeni Genelgede tedbirlerin uygulanmasının hassasiyetle takip edileceği, denetleneceği, raporlanacağı ve aykırı hareket edenler hakkında gerekli yaptırımların uygulanacağı belirtilmektedir. Tasarruf tedbirleri genelgeleri incelendiğinde ilk defa bu tür ifadelere yer verildiğini görüyoruz. Genelgelere aykırı davranışların idari ve mali denetime tabi olacağı genel bir kural olmasına rağmen genelgede açıkça bu hususların belirtilmesi işin psikolojisi açısından oldukça önemlidir.Yeni lojmanlar yapılmayacak ve lojman kiraları artırılacak Genelge ile yeni lojman, her ne adla olursa olsun memur evi, kamp, kreş, eğitim, dinlenme ve benzeri sosyal tesis ve bunlarla ilgili arsa veya arazi satın alınmayacak, kamulaştırılmayacak, yeni kiralama yapılmayacak ve yeni inşaata başlanmayacaktır. Ayrıca, savunma ve güvenlik hizmetlerinde kullanılanlar hariç mevcut lojman ve sosyal tesisler ekonomiye kazandırılacaktır. İlk defa sosyal tesislerin özelleştirileceğine ilişkin düzenlemeye yer verilmiştir.Yine lojman kiraları ve sosyal tesis ücretlerinin rayiç bedeller dikkate alınarak yeniden belirleneceği belirtilmiştir. Lojman kiralarının çok düşük olduğu dikkate alındığında böyle bir düzenlemeye ihtiyaç olduğu kaçınılmazdı. Daha önceki yazılarımızda da izah ettiğimiz üzere lüks lojmanlar için ödenen kira bedelleri 975 TL ile sınırlıydı. Sıradan binalarda dahi aidatların bu rakamların çok üzerinde olduğunu ifade etmemiz gerekiyor. Ankara'daki en düşük kira bedellerini açıklamaya gerek olmadığını düşünüyoruz. Araçların kamu personeli tarafından kullanımı sağlanacakKamu kurum ve kuruluşlarının şoför ihtiyacı, kadrolu şoför veya hizmet alımı suretiyle taşıt edinimi sözleşmelerine dayalı olarak karşılanmak yerine öncelikle 1732006 tarihli ve 200610194 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Taşıtları Sürebilecek Kamu Görevlilerinin Belirlenmesine İlişkin Esas ve Usuller çerçevesinde resmi görevi ifa etmek üzere taşıta ihtiyaç duyan kamu görevlilerinin görevlendirilmesi suretiyle karşılanacaktır.Yıllardan beri uygulamada olan bir düzenlemeye ağırlık verileceğinin belirtilmesi oldukça önemlidir. Kaldı ki önceki genelgelerde de aynı ifadeler yer almaktadır. Ehliyeti olan kamu personelinin kamu araçlarını kullanması ile ilave şoför istihdamının önüne geçilmesi hedeflenmektedir.Hizmet araçları özel işlerde kullanılamayacakHizmet aracı olarak kullanılan taşıtlar, münhasıran resmi hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla aynı kurumun birimleri arasında ayrım yapmaksızın ve mümkün olduğu ölçüde güzergah birleştirmesi yapılarak kullanılacaktır. Bu taşıtlar, özel işlerde, tatil günlerinde ve personel servis aracı olarak kullanılmayacak, hiçbir makam, birim ve şahsın kullanımına tahsis edilmeyecektir. Bu hükümler 237 sayılı Kanunun 17'nci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında kullanılan taşıtlar hakkında da uygulanacaktır.Kanunda, vakıf, dernek, sandık, banka, birlik, firma, şahıs ve benzeri kuruluş veya kişilere ait olup bu Kanun kapsamında bulunan kurumlar ile özel kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesiyle kurulmuş diğer kamu kurum, kurul, üst kurul ve kuruluşlarınca kullanılan taşıtların giderleri için (güvenlik hizmetlerinde kullanılan taşıtlar hariç) kurum bütçelerinden hiçbir şekilde ödeme yapılamayacağı belirtilmiştir.Acı ama genelgede bu ifadelere yer verilmesi geçmişte hizmet araçlarının bu tür işlerde kullanıldığını anlamına gelmektedir. Daha açık ifade ile kamuya ait araçların özel işlerde kullanılması suçtur ve çok büyük yaptırımı vardır. Ancak uygulamada birkaç gariban dışında hiç kimseye bir şey olmamıştır.Lüks mekanlarda eğitim ve çalıştaylara son veriliyorKamu kurum ve kuruluşlarının hizmet içi eğitim, konferans, seminer, çalıştay, sempozyum, toplantı, organizasyon ve benzeri her türlü faaliyetlerinin uzaktan erişim yöntemleriyle yapılması esastır. Söz konusu faaliyetlerin yüz yüze yapılmasının zorunluluk arz ettiği durumlarda kamu tesisleri kullanılacak, bu faaliyetler mümkün olduğunca kamu personeli tarafından yürütülecek, görev süresi ve görevli sayısı asgari seviyede tutulacaktır.Geçmiş genelgelerde de benzer düzenlemeler yer almasına rağmen çok fazla bu hususlara dikkat edildiğini söyleyemeyiz. Emeklilik, istifa ve ölüm nedeniyle azalan personel kadar yeni alım yapılabilecekMevcut personelin etkin ve verimli çalışmasını sağlamak