Her alan ve her unsur için kullanılabilecek olan strateji kavramı, burada sadece ülke ölçeği için ele alınmıştır.

Strateji, en yalın biçimiyle bugünden yarını planlayabilme becerisi ve iradesidir. Strateji bir planlama eylemidir ama planlama eyleminin ötesindedir. Diğer bir ifadeyle strateji de, planlama da bugünden geleceğin tasarlanmasıdır ama aralarında önemli fark vardır. O fark içerik ve işlev farkıdır. Buna göre strateji; planlama gibi sadece planlayanın kendi kapasite ve isteklerine dayalı hedefe erişme becerisi ve iradesi değil, aynı zamanda muhtemel takiplerinin de varlığını, kapasitelerini, davranışlarını hesaplayabilme becerisi ve iradesidir.

Stratejide, belirlenen hedefe doğru yol alırken muhtemel rakipleri hesap etmek, buna dayalı riskleri önceden kestirebilmek ve buna dayalı önlemleri doğru belirleyebilmek esastır.

Strateji; çok bileşenli ve karşılıklı etkileşimli unsurlarla işlev kazanır. Buna göre stratejinin unsurları; hedef, zaman, yöntem, güç, mekandır. Hangi hedefe, hangi güçle, hangi zamanda, hangi yöntemle ve neresi için erişebilme hesaplamasıdır.

Hedef belirlemek önceliklidir. Hedef ile güç arasında mesafe var ise ya hedef küçültülür ya da güç artırılır. Zamanlamayı ve yöntemleri isabetle tespit etmek, matematiksel titizlik ister, deneyimlerden eksiksiz yararlanmayı gerektirir. Hedef belirlemede mekansal unsur var ise, mekansal içeriğin en ince ayrıntısına kadar irdelenmesi esastır.

Tüm bu unsurlar, şüphesiz birbiriyle tam uyumlu olmak zorundadır. Süreç içinde yaşanabilecek bazı aksamalar halinde taktik manevralar, düzeltmeler söz konusu olabilir. Ancak unutulmamalıdır ki bu noktada esas olan; stratejik hatalar yapmamaktır. Zira stratejik hatalar taktik başarılarla kolayca düzeltilemez. O yüzden de stratejik hedefleme belli esneklik payı taşımakla birlikte çok isabetli olmak zorundadır. İnce eleyip, sık dokumayı gerektirir. Bunu yaparken de, kendinizin ve sizin dışınızdakilerin, iç ortamın ve dış ortamın risklerini ve fırsatlarını çok iyi irdelemek, çok iyi hesaplamak gerekir.

Öncelikle de kendinizi çok tanımalısınız. Ben neyim, üstünlüklerim, becerilerim, henüz harekete geçmemiş potansiyellerim nelerdir Yani güçlü yanlarım nelerdir Buna karşın eksikliklerim, zaaflarım, başarısızlıklarım nelerdir Yani zayıf yönlerim nelerdir Bu sorulara çok iyi irdeleyerek verilecek cevaplar güç- hedef ilişkisinde belirleyicidir.