Emekli aylıklarının artırılmasına ilişkin. Kabine toplantısı sonrası Cumhurbaşkanı ERDOĞAN; "Emeklilerimizin yaşadığı zorlukların farkında olduğumuzu daha önce pek çok defa samimiyetle ifade ettik. Bu konuda her zaman yapıcı olmaya, şartları zorlama pahasına elimizden geleni yapmaya gayret ettik. İnşallah 2027 bütçesinde başımızın tacı olan emeklilerimizin durumunu biraz daha iyileştirecek mali imkânları oluşturuyoruz. Bunun için ihtiyaç duyulan yasal düzenlemeyi adalet ve hakkaniyet çerçevesinde, Türkiye Büyük Millet Meclisimizin de takdiriyle, sene sonuna kadar hayata geçirmeyi ümit ediyoruz." dedi.

Cumhurbaşkanı yardımcısı Cevdet YILMAZ, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda milletvekillerinden gelen soruları yanıtlarken emeklilere yönelik olarak; "Hakkaniyeti, adaleti gözeten yaklaşımla emeklilerimizin daha iyi koşullara kavuşması yönünde tüm gayretimizi sarfedeceğiz, imkanlarımızı bu yönde kullanacağız. 2027 bütçemizde özellikle emeklilerimizi öncelikleyerek ve emeklilerimize enflasyonla gelecek artışın daha üstünde bir imkan sağlamayı esas alarak bütçe hazırladık." ifadelerini kullandı.

Yine TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda alışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile bağlı kurum ve kuruluşların bütçe, kesin hesap ve Sayıştay raporlarının görüşmelerinde Bakan IŞIKHAN; "Özellikle emeklilerimiz arasındaki gelir farklılıklarını gözeten, adalet ve hakkaniyeti esas alan, emeklilerimizin alım gücünü ve yaşam standartlarını iyileştirmeyi amaçlayan bir yaklaşım üzerinde duruyoruz. Emeklilerimizin yaşadığı ekonomik koşulların farkındayız ve refah seviyelerini yükseltmeye yönelik çalışmalarımızı, kararlılıkla sürdürüyoruz. Bu kapsamda, 2027 yılı Ocak ayından itibaren geçerli olması hedeflenen, mevcut yasal artışlara ilave, iyileştirmeleri de içeren bir çalışma yapıyoruz.Cumhurbaşkanı Yardımcımız Sayın Cevdet Yılmaz'ın başkanlığında, Hazine ve Maliye Bakanımız Sayın Mehmet Şimşek ve Ekonomi Koordinasyon Kurulunda yer alan kamu kurumlarımızla birlikte süreci değerlendirerek çalışmalarımızı sürdürüyoruz. alışmalarımız neticelendiğinde, Meclisimizin takdirine sunacağız." şeklinde açıklamada bulundu.

Açıklamaları özellikle birebir yazıyorum çünkü her satırda emeklilerle ilgili yapılacak düzenlemeler hakkında ipucu arıyoruz. Açıklamalardan, 2027/Ocak ayında emeklilere mevcut emekli aylık artışları dışında ayrıca iyileştirmeler yapılmasına ilişkin çalışmalar yapıldığı anlaşılıyor.

Yapılacak düzenlemenin kapsamı henüz netleşmemekle birlikte, AKP kaynaklarından yapılan açıklamalarda, yıl sonuna kadar yapılacak düzenlemede, emeklilere normal yıllık zammın yanı sıra, "refah payı" veya "seyyanen zam" verilebileceği, emekli maaşlarında yapılacak iyileştirmenin miktarında; emeklinin yaşı, çalışma durumu, konut sahipliği veya hane geliri gibi kriterlerin esas alınması seçeneğinin de değerlendirileceği belirtilmekte.

MEVCUT DURUMDA EMEKLİ AYLIKLARI NASIL ARTIRILIYOR

SSK ve Bağ-kur emekli aylıkları her yıl Ocak ve Temmuz ödeme tarihlerinden geçerli olmak üzere, bir önceki altı aylık döneme göre Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından açıklanan en son temel yıllı tüketici fiyatları genel indeksindeki değişim oranı kadar artırılırken, Devlet memurlarının iki yıllık süre için yapılan toplu sözleşmeler ile aylık artış oranları belirlenmekte ve belirlenen artış oranları ilgili dönemde gerçekleşen enflasyon oranının altında ise ayrıca enflasyon farkı da verilmektedir.

TÜRKİYE'DE EMEKLİ SAYISI

SGK internet sitesinde yayımlanan en son 2026/Ağustos ayı verilerine göre Türkiye'de SSK, Bağ-Kur ve Emekli Sandığı Kapsamında gelir ve aylık alan sigortalı ve hak sahibi sayısı toplam 17.168.674 kişi. Bu sayının en büyük kısmını 12.335.597 kişiyle yaşlılık aylığı alanlar oluşturuyor.

SGK nın aylık istatistiklerinde emeklilerin yaş kriterine göre dağılımına ilişkin bir veri bulunmamakla birlikte, 2025 yılı SGK istatistik yıllığında 65 ve üstü emekli aylığı alanların sayısı 7.378.805. olarak görünmekte. Bu durumda, 65 yaş üstü emeklilerin toplam emekli sayısına oranı %42,98'dir.

EMEKLİLERE DAHA ÖNCE VERİLEN SEYYANAN ZAMLAR

2000 yılından sonra SSK ve Bağ-Kur emekli aylıklarına 6 aylık enflasyon artışı dışında yapılan seyyanen zamlara bakıldığında;

2003 yılında emekli aylıklarına, aylık enflasyon oranında her ay bir önceki aya göre yapılan artışlar toplamının 75.000.000 liradan düşülmesi suretiyle bulunan miktar kadar sosyal destek ödemesi yapılmıştır. Yıl içinde özellikle yüksek aylıklarda her ay yapılan enflasyon oranına göre yapılan artışlar miktarının 75.000.000 TL'yi geçmesi halinde, geçtiği aydan itibaren aylık artışlar verilmeye devam edilmiştir.

2010/Ocak ödeme döneminde; aylık miktarı 1.298,70 TL'den az olanlara 60 TL seyyanen zam verilmiş, aylık miktarı bu miktarın üzerinde olanlara altı aylık enflasyon oranında artış verilmiştir.

2011/Ocak ödeme döneminde; aylık miktarı 1.500 TL'den az olanlara 60 TL seyyanen zam verilmiş, aylık miktarı bu miktarın üzerinde olanlara altı aylık enflasyon oranında artış verilmiştir.

2015/Temmuz ödeme döneminde; Gelir ve aylıklar öncelikle altı aylık enflasyon oranı olan % 4,76 oranında artırılmış olup, artış yapıldıktan sonra aylık miktarı 1000 TL nin altında olanlara 100 TL seyyanen zam yapılmıştır. TÜFE artışından sonra aylık miktarı 1.000 TL ila 1.100 TL arasında olanlara ise 1.100 TL ye tamamlayacak şekilde seyyanen zam yapılmıştır.

2016/Ocak ödeme döneminde; gelir ve aylıklar öncelikle altı aylık enflasyon oranı olan % 3,86 oranında artırılmış olup, artış yapıldıktan sonra aylıklara 100 TL tutarında seyyanen zam eklenmiştir.

2023/Temmuz ödeme döneminde; 20203-Ocak-Haziran dönemi enflasyon oranı yüzde 19,77 olarak gerçekleştiği halde, verilen refah payıyla emekli aylıkları yüzde 25 oranında artırılmıştır.

2024/Ocak ödeme döneminde; 2023 yılı Temmuz-Aralık dönemi altı aylık enflasyon oranı yüzde 37,57 olarak gerçekleştiği halde, verilen refah payıyla emekli aylıkları yüzde 49,25 oranında artırılmıştır.

EN DÜŞÜK EMEKLİ AYLIĞI UYGULAMASI

Bizim sistemimizde de olduğu gibi sosyal güvenlik sistemlerinde emekli aylıklarının belirli seviyelerin altına düşmesini önlemek için alt sınır aylığı uygulamaları bulunmaktadır. 2008/Ekim ayında 5510 sayılı Kanunla yeni emeklilik sistemi yürürlüğe girdiği halde, alt sınır aylığı uygulaması 2019 yılında 5510 sayılı kanunun ek 19. Maddesi ile yapıldı. 5510 sayılı Kanunun ek 19. Maddesi kapsamında belirlenen en düşük emekli aylığı miktarı ise yıllar itibariyle şu şekilde artırıldı.

KANUN

(tarih ve sayısı)

EN DÜŞÜK EMEKLİ MAAŞI

YÜRÜRLÜK

ALT SINIR AYLIĞI

AYLIK

EK ÖDEME

17/1/2019-7161

1.000

18/1/2019 TAKİP EDEN İLK ÖDEME DÖNEMİ

961,54

38,46

25/3/2020-7226

1.500

2020/NİSAN ÖDEME DÖNEMİ

1442,31

57,69

19/1/2022-7351

2.500

2022/OCAK ÖDEME DÖNEMİ

2.403,85

96,15

1/7/2022-7417

3.500

2022/TEMMUZ ÖDEME DÖNEMİ

3.365,38

134,62

12/1/2023-7431

5.500

2023/OCAK ÖDEME DÖNEMİ

5.288,46

211,54

30/3/2023-7447

7.500

2023/NİSAN ÖDEME DÖNEMİ

7.211,54

288,46

25/1/2024-7495

10.000

2024/OCAK ÖDEME DÖNEMİ

9.615,6

384,61

28/7/2024-7524

12.500

2024/TEMMUZ ÖDEME DÖNEMİ

12.019,23

480,77

31/1/2025-7539

14.469

2025/OCAK ÖDEME DÖNEMİ

13.912,50

556,50

10/7/2025-7553

16.881

2025/TEMMUZ ÖDEME DÖNEMİ

16.231,73

649,27

23/1/2026/7573

20.000

2026/OCAK ÖDEME DÖNEMİ

19.230,77

769,23

24/7/2026/7590

23.552

2026/TEMMUZ ÖDEME DÖNEMİ

22.609,92

942,08

En düşük emekli aylığı 2026/Temmuz ödeme dönemi itibariyle 23.552 TL olarak uygulanmakta ve emeklilere bu aylık miktarının altında bir aylık ödenmemektedir. Emeklilerden kök aylığı yani gerçek aylıkları 23.552 TL altında olan yaklaşık 5-5,5 milyon kişi bulunmakta. Emekli aylıklarına yapılan zamlar kök maaşlara yapılmakta ve en düşük emekli maaşı ile karşılaştırılarak yüksek olan aylık emekliye ödenmektedir. Ancak, son yıllarda en düşük emekli aylıkları da 6 aylık enflasyon oranında artırılmaktadır.

Netice itibariyle mevcut durum bu olmakla birlikte, yapılan açıklamalar çerçevesinde 2027 yılı Ocak ayında, emekli aylıklarında yapılacak iyileştirmeler; normal artış yanı altı aylık enflasyon oranı dışında, "refah payı" denilen ekstra oransal artışları da kapsayabilir. Normal artış ve refah payı dışında yapılabilecek seyyanen artışlar olabilir. Yukarıda, 2000 yılından sonra emekli aylıklarına kök aylıklar baz alınmak suretiyle, farklı seviyelerde verilen artışlar örnek olarak açıklanmıştır. Verilebilecek seyyanan zamlarda bu metodlar uygulanabilir.

Yine yapılan açıklamalarda, emekli aylıklarıyla ilgili yapılacak artışlarda; emeklilerin yaşı, çalışıp çalışmadığı ve diğer ekonomik durumları dikkate alınabileceği ifade edilmektedir.

Sosyal güvenliğin amaçladığı hedeflere ulaşmada kullanılan araçlardan biri olan sosyal sigortalar, karşı edim-edim ilkesine dayanır. Diğer bir anlatımla, sosyal sigorta yardımlarından yararlanacak olanlar prim, aidat ya da kesenek ödemek suretiyle sosyal sigortanın finansmanına katkı sağlarlar. İlgililerin herhangi bir katkısı bulunmaksızın devlet bütçesi veya diğer kamu kaynaklarından karşılanan sosyal nitelikli yardımlar, sosyal güvenliğin gerçekleştirilmesinde ikinci araç durumunda olan sosyal yardımlar yoluyla yapılır.