Devlet kavramı, Türk tecrübesinde insan ve şehrin çerçevesinde yani hayat ve mekân üzerinden şekillenen bir formdur. Bu yolla oluşan süreç medeniyet suretimiz ve kendözümüzün teşkilatlanma ve teşekkülünde önem taşır. Bu yüzden devletin siyasi vasfı daha çok yürütmeye dair iken varlık olarak insan ve millete dair mekânda oluşan medeni umranla yakından alakalıdır. Devlet o sebeple güneş vezir ise aydır. İnsan merkezli olarak kerim devlet âleme düzen vermek noktasına teorik güzellemelerden değil insanı yaşatmakla işe başlar. Medeniyetin merkezi de, başı da nihayeti de insandır. Bu bakımdan devlet kavramının konuşulduğu yerde siyasi, sosyal, iktisadi bir düzlemde insanın kendözündekini esasa ulaşması için bilgelerin özünden bir esasın teşkilatlandığı bir yapı düşünüldüğünden ütopik ya da distopik devlet güzellemelerinden ya da kutsamalarından çıkarak kültürümüz, töremiz, irfanımız en nihayet medeniyetimiz bağlamından bir devleti kökenleri, süreci ve gayesi bakımından gerçekçi olarak konuşmaya başlayabiliriz. Devlet neden mesuldur Düzen neden kurulur Otorite ne için lazımdır Kanun ne işe yarar Burada tarihi süreçte kaynaklara yansıyan kavramı olarak açı doyurmak ve çıplağı giydirmek şeklinde devleti manalandıran ve mesuliyetini belirleyen temel anlayışı buluruz. Teoriler tarihi gerçeklerin süzülmesinden ortaya çıkıyorsa bir kendöz kaynağı olabilir lakin tahayyüli bir takım ideleri insanlığa hakikat diye dayatmak belki de fıtratı ve hayatı zorlamak olacaktır. İdeolojiler çoklukla bunu yapmadılar mı Milletin birliğini sağlayamayan ve aç bırakan hiçbir uygulama tarihi tecrübemize göre kendözümüzün sürekliliği içinde değerlendirilemez. Bu noktada dayanılan anlayış felsefe, ideoloji önemsizdir. Bu işi sağı solu yoktur. Mensubiyeti kendöz olan mesuliyetince davranacaktır. Zira il gider töre kalır denmiştir. Tıpkı devletin dininin adalet olması gibi ameli de açı doyurup çıplağı giydirme mefhumunda teşekkül etmelidir. Peki bu anlayışa nereden ulaştık

Bu yolda şüphesiz ilk kaynağımız Göktürk çağına ait Orhun Kitabelerinden gelir. Devletin bahsedilen mefhumu açısından ortaya çıktığı ilk yazılı yadigâr bu kaynaktır. İslam öncesi ve sonrası devam ettiğini gördüğümüz anlayışın bir dönem tezahürü olmaktan ziyade bir töre, kendöz kavramı ve kültürel ben anlayışının neticesi olduğunu söylemek hata olmayacaktır. İşte Kültigin Anıtı Güney yüzünde bu konuda tarihimizin ilk yazılı tecrübesini görürürüz: O yere doğru gidersen, Türk milleti öleceksin! Ötüken yerinde oturup kervan, kafile gönderirsen hiç bir sıkıntın yoktur. Ötüken ormanında oturursan ebediyen il tutarak oturacaksın. Türk milleti, tokluğun kıymetini bilmezsin. Açlık, tokluk düşünmezsin. Bir doysan açlığı düşünmezsin. Öyle olduğun için, beslemiş olan kağanının sözünü almadan her yere gittin. Hep orda mahvoldun, yok edildin. Orda, geri kalanınla her yere hep zayıflayarak, ölerek yürüyordun. Tanrı buyurduğu için, kendim devletli olduğum üçün, kağan oturdum. Kağan oturup aç, fakir milleti hep toplattım. Fakir milleti zengin kıldım. Az milleti çok kıldım. Yoksa, bu sözümde yalan var mı Türk beyleri, milleti, bunu işitin! Türk milletini toplayıp il tutacağını burda vurdum. Nizamı sağlayan bir idare fakir milleti zengin kılacaktır. Az milleti çok kılmak, fakiri zengin eylemek, il olmanın Tanrı buyruğu olarak yüklediği bir mesuliyettir. Tanrı mefhumunun hangi kaynağın doldurduğundan bağımsız olarak Türk töresi bunu söyler. Tanrı buyurduğu için... Peki, bu anlayış sadece bu kaynakta ve İslam öncesi dönemde mi vardır. Buradan yolumuz, Türkistan'da Türk HakanlığıKarahanlılar dönemine; Göktürkler ile köken bağı olan Alp Er Tonga üzerinden devlet geleneğimiz ile birleşen bir devirde yazılan Kutadgu Bilig'e çıkar.

Kutadgu Bilig kendilik bilgimizin ve kendözümüzün temel kaynaklarından biridir. Kitabın kutlu devleti anlattığı pek çok yerinden açı doyurup çıplağı giydiren kerim devlet anlayışı hükümdara ve tarihte millete tavsiye edilir. Bu anlayışın fikri ve psikolojik arka planını da buradan öğrenebiliyoruz. Eserde bu konu ilk olarak: Menfaati olursa, insan kendisini kul yapar; başkasının kölesi olur ve zahmete katlanır. Ona, hizmetine göre, bol ihsanlarda bulunmalı; çıplak ise, giydirmeli; aç ise, doyurmalıdır. Ey devletli hükümdar, eğer kuldan fakir adını kaldıramazsa, o nasıl bir bey olur İhtiyarlar ne derler, dinle; onların sözü gençlerin gözüdür. Bir kimsenin bir insan parçasına emeği geçerse, o buna karşılık ona insanlık yapar. İnsan emeğini takdir etmeyen kimseye insan dememelidir; o hayvana, benzer. (Kutadgu Bilig, (Haz. Reşit Rahmeti Arat), 2. Baskı., Ankara, 1974, 220) Kuldan fakir adını kaldırmak, fakir milleti zengin yapmak devlet olma vasfındandır. Burada ifadenin Göktürk çağı ile aynı şekilde geçmesi aktardığımız meseleyi bir yorum olmaktan çıkarıp süregiden bir töreyi göstermek haline getiriyor. Eserde başka yerlerde de bu anlayış tekrar ediyor: Bu her iki dünyayı da Tanrı yarattı; birini bulunca, koş, diğerini de ara. Kadir Tanrı insan-oğullarının hepsini acıkan ve doyan mahlûklar olarak yarattı ve onlara böyle ad verdi. İnsanın sırtına elbise ve boğazı için yemek lazımdır; ey kardeş, bunlar hayat ilaçlarıdır. Sırtını örtmek için elbise ve karnını doyurmak için yemek, ey kardeş, yaşayanlar için bunlardan vazgeçmek imkânsızdır. (s. 266) İşte Türk devlet felsefesi hayat ile uyumlu oluşunu burada gösterir. Yaratılış gerçeği üzerinden insanın tabii hali ile devletin işleyiş mantığı birleşiyor. Tanrı buyurduğu için aç fakir milleti toplayan Türk devleti Tanrı'nın yarattıklarını hayat ilacı olarak görür. Bu bir inayet veya atıfet değil varlık sebebi ve devlet olma gereğidir. Aynı şekilde Kutadgu Bilig'de şahıslar için de aynı hareket tarzı tavsiye edilir. Odgurmuş şehre yani medeniyet üçgeninin mekanına çağrılırken de aynı sözleri görürüz: Buraya gel, kasaba ve şehir içinde yaşa; sen halk arasına katıl ve karış, onlar da senin kim olduğunu bilmesinler. Helal dünya malı kazan, kendine sarf et; açları doyur ve çıplakları giydir (s. 284). Devlet adamına eserde yapılan şu tavsiye meseleyi açıkça ortaya koymaktadır: Ey hükümdar, çaresiz, sana adamlar lazımdır; beyler fesadı bunlar ile ortadan kaldırırlar. Birçok adamlar toplamalı ve onlara ihsanlarda bulunmalı;