Yeni Şafak Ahmet Ünlü - Memurların ve sözleşmeli personelin sıklıkla karşılaştığı sorular ve cevaplarYerel Yönetimler Genel Müdürlüğü'nün mahalli idarelerin personele yönelik sorularına ilişkin vermiş olduğu cevaplara özet olarak yer vererek okuyucularımızın istifadesine sunmaya çalışacağız.4688 sayılı Kanun gereğince aylıksız izin sonrası yıllık izin kullanımı1522011 tarihinden başlamak üzere kesintisiz 1142022 tarihine kadar 4688 sayılı Kanun gereğince aylıksız izine ayrılan personel 2021 yılının iznini de kullanabilir mi657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 102 ve 103'üncü maddesi ile 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu'nun 18'inci maddesinde yer alan hükümler birlikte değerlendirildiğinde; sendika veya konfederasyonu ilk genel kurula kadar sevk ve idare edecek yönetim kurulu üyeleri, genel kurulda yönetim kuruluna seçilenler ile sendika şube yönetim kurulu üyeleri seçildikleri tarihten itibaren aylıksız izine ayrılmaktadırlar.Aylıksız izinli sayılan sendika, konfederasyon ve şube yönetim kurulu üyeleri ile bunların bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin sağlık giderlerinin kurumlarınca karşılanmasına devam olunmakla birlikte bunların aylıksız izinde oldukları süre zarfında görevleri ile bağı kopmaktadır. Bütün bir mali yılı kapsayacak şekilde aylıksız izne ayrılanların ise o yıla ait yıllık izin hakkının doğmayacağı da aşikârdır.Sonuç olarak, 1522011 tarihinden başlamak üzere kesintisiz 1142022 tarihine kadar aylıksız izne ayrılan personelin 2021 yılına ait izin hakkının bulunmadığı değerlendirilmektedir.Memur ve sözleşmeli personele ödenen nakdi kumanya yardımıMemur ve sözleşmeli personele ödenen nakdi kumanya yardımı gelir vergisi ve sosyal sigorta primi istisnasına dahil edilir miDevlet Memurları Yiyecek Yardımı Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 1'inci maddesinde, "2582021 tarihli ve 31579 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2022 ve 2023 Yıllarını Kapsayan 6. Dönem Toplu Sözleşme'nin Üçüncü Kısmının Dördüncü Bölümünde yer alan Yerel Yönetim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme'nin "İtfaiye ve zabıta personeline yiyecek yardımı" başlıklı 12'nci maddesinde ve "Yerel yönetimlerde çalışan kamu görevlilerine yemek yardımı" başlıklı 16'ncı maddesinde belirtilen kumanya yardımı; bu yönetmeliğin uygulanamayacağı durumlarda ve 2022 ve 2023 yılları ile sınırlı olarak, günlük 100 gösterge rakamını geçmemek üzere belirlenen gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarda ödeme yapılması şeklinde uygulanabilir. Bu şekilde yapılan ödeme aylık 2100 gösterge rakamının memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçemez." hükmü yer almaktadır.Bu kapsamda, yerel yönetimler hizmet koluna giren kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan kamu görevlilerinden yukarıda sayılanlara yiyecek yardımı kapsamında kumanya yardımı verilmesi bir "zorunluluk", bu yardımın nakdi olarak verilmesi ise "takdire bağlı" olmaktadır. Diğer taraftan, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu'nun 23'üncü maddesinin birinci fıkrasının (8)'inci bendi 3112022 tarihli ve 7420 sayılı Kanun'un 2'nci maddesiyle değiştirilmiş ve "Hizmet erbabına işverenlerce yemek verilmek suretiyle sağlanan menfaatler (işverenlerce, işyerinde veya müştemilatında yemek verilmeyen durumlarda çalışılan günlere ait bir günlük yemek bedelinin 51 Türk Lirası'nı aşmayan kısmı istisna kapsamındadır. Ödemenin bu tutarı aşması halinde aşan kısım ile bu amaçla sağlanan diğer menfaatler ücret olarak vergilendirilir.)" şeklini almıştır. Ayrıca, Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği'nin 97'nci maddesinin 7'nci fıkrasının (a) bendi, 11112022 tarihli ve 32010 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile "İşyerinde veya müştemilatında yemek verilmemesi şartıyla, yemek bedeli adı altında sigortalılara veya sigortalılar için üçüncü kişilere yapılan her türlü ödemelerin, günlük asgari ücretin Kurum Yönetim Kurulu'nca belirlenen oranının fiilen çalışılan gün sayısı ile çarpılması sonucunda bulunacak tutarı," şeklinde değiştirilmiştir.Sonuç olarak, hem Gelir Vergisi Kanunu hem de Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği belirtilen istisnaların uygulanması hususunu sadece "işyerinde veya müştemilatında yemek verilmemesi" şartına bağlamıştır. Bu itibarla, başkanlığınızda veya müştemilatında kurulu bir yemek servisinin bulunmaması halinde memur ve sözleşmeli personele ödenen nakdi kumanya yardımının gelir vergisi ve sosyal sigorta primi istisnasına konu edilebileceği değerlendirilmektedir.Mevzuata aykırı olarak ödenen Sosyal Denge Tazminatı düzenleme sonrasında iade edilecek miİlgili mevzuat hükümlerine aykırı olarak ödenen sosyal denge tazminatının kişi borcu olarak ilgiliden tahsil edildikten sonra söz konusu ödemenin düzenleme sonrasında ilgili kişilere iadesi mümkün müdür7417 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un Geçici 1'inci maddesinin (3)'üncü bendinde;